为助力大家深入理解数据资产管理领域的前沿动态，认证君特邀广州市标准化研究院、标准化正高级工程师、ISO 55013标准中国牵头人杨晓峰博士，为大家拆解ISO 55013标准的核心要点，助力企业落地实践。
数据正在成为企业运营的基础性要素，也正在逐渐成为影响融资、监管、估值、风险控制等关键环节的“新型资产”。在此背景下，数据资产管理的标准化呼声日益增强。然而，企业在实践中面临两大现实困境：一是“管不清”：数据分散于各业务系统，缺乏统一分类与权责机制；二是“讲不清”：面对合规检查、财务审计或估值需求时，无法清楚说明数据资产的边界、责任与价值。
这正是ISO 55013《资产管理 数据资产管理指南》诞生的背景。它由ISO/TC 251国际资产管理标准化技术委员归口制定，是国际上首个专门针对“数据资产”提出的管理标准。不同于传统信息技术标准，ISO 55013关注的是数据的“资产属性”和“管理机制”，帮助企业从“信息化管理”迈向“资产化管理”。
它不仅适用于政府、事业单位和大型企业，也适用于中小企业、科技企业、平台型企业等各种组织类型，具有高度的通用性与实操性。
ISO 55013的逻辑来源于资产管理的核心理念，即“以价值为导向的管理体系”。它将传统的“IT数据管理”向“企业级数据资产治理”拓展，解决的是以下几个根本性问题：
数据资产是什么？如何识别？
标准明确指出数据能否作为资产，关键在于其是否具备使用价值、能为组织带来效益，并可被识别、控制和记录。企业通过识别机制，将原本模糊、分散的数据集合转化为可管理的“资产单元”。
谁负责这些数据？是否有明确的管理人？
标准要求组织为每项数据资产指定责任人和管理角色，形成“谁拥有、谁负责、谁授权、谁使用”的责任链，解决企业普遍存在的“数据无主”问题。
数据生命周期如何管理？
从数据采集、分类、存储、使用、共享、归档到注销，标准要求构建闭环管理机制，并在每个阶段建立记录与审计追踪能力，以保障数据的完整性与可追溯性。
如何识别风险、控制使用？
通过制定制度、流程和控制措施，防止数据滥用、泄露、重复、误用等行为；同时支持企业在合规场景下进行风险识别与响应。
如何持续改进和提升价值？
标准不仅强调体系的建立，更关注运行中的绩效评估与持续优化能力，确保体系具有动态适应能力，并最终实现数据的业务价值、管理价值和战略价值的释放。
因此，ISO 55013不仅是一套技术文档，更是一种全局管理方法，帮助企业“讲清楚数据、管得住资产、实现有价值的流通与运用”。
在财务审计、政府监管、内部审查过程中，“数据不一致”“数据无依据”“责任不清晰”的情况屡见不鲜。ISO 55013则为此提供了完整的支撑体系：
建立统一的数据资产目录与分类标准，为审计提供条目式清单；
明确管理者、使用者和授权链条，有助于追责和审计溯源；
形成标准化的运行记录、留痕日志和流程凭证，作为审计依据；
为财务入表、估值和资产揭示提供支持材料，降低审计质疑风险；
支撑企业在面对监管机关时，提供标准认证、体系文件与运行记录等“硬凭证”。
这也意味着，企业不再被动应对“数据说不清”的问题，而是能够主动提供一整套基于标准的合规体系，大幅提升管理透明度与内部控制水平。
作者：广州市标准化研究院 杨晓峰
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